ED-554 junio 2022.– 28 de Marzo, 1971: El Gral. Anastasio Somoza Debayle y el Dr. Fernando Agüero Rocha firmaron el Pacto Kupia Kumi. Esta Foto Histórica de La Estrella de Nicaragua registra el momento culminante de un proceso político que afectó gravemente a Nicaragua. No obstante que el Dr. Fernando Agüero, siendo candidato presidencial por el Partido Conservador, se involucró, junto con el Dr. Pedro Joaquín Chamorro Cardenal, en una violenta asonada contra el régimen del Gral. Somoza el 22 de Enero de 1967, en la que el primer muerto fue el Oficial de la Guardia Nacional, Tnte. G.N. Sixto Pineda.
Esta asonada fue dominada cruentamente por tropas de la Guardia Nacional, pero a Somoza no le convenía descalificar la candidatura de Agüero, porque necesitaba un adversario legítimo en el proceso electoral en el que el mismo Gral. Somoza se presentaba por primera vez como candidato presidencial por el Partido Liberal Nacionalista. Las elecciones se celebraron en Marzo de 1967 fueron ganadas por Somoza y así lo reconoció plenamente Agüero, que se integró como diputado al Congreso Nacional. Tres años después, en 1970, Somoza sabía que le quedaban dos años de mandato e inventó un procedimiento para retornar al poder presidencial.
El 8 de Julio de 1970 el Partido Conservador emitió un manifiesto demandando reformas constitucionales y de otras leyes constitutivas. Era la oportunidad que Somoza necesitaba. El 10 de Noviembre de 1970 Somoza invitó a Agüero a un «Diálogo Político», que Agüero aceptó como Presidente del Partido Conservador de Nicaragua, con la aprobación de la directiva de su partido. La declaración Liberal de invitación al diálogo, finalizaba diciendo «Primero es la Patria, la Paz de la Patria, fomentada a través de la Democracia Representativa, salvando a Nicaragua de la turbulencia comunista que envuelve al Continente». El 19 de Noviembre de 1970, el Dr. Agüero y su Partido Conservador de Nicaragua emitieron un comunicado oficial aceptando la invitación del Gral. Somoza y del Partido Liberal Nacionalista, al Diálogo Político.
El 27 de Noviembre de 1970 se reunieron en el Teatro Nacional Rubén Darío, para iniciar el diálogo, el Gral. Somoza, asesorado por el Dr. Cornelio Hüeck y el Dr. Salvador Castillo; y por la parte Conservadora, el Dr. Fernando Agüero Rocha asesorado por don Arnoldo Lacayo Maison, Secretario Político del PCN, y don José Joaquín Quadra Cardenal, Secretario Técnico del PCN. El 17 de diciembre de 1970 se realizó la segunda reunión de diálogo en la residencia de don José Lanzas Meza ubicada en el reparto Las Colinas de Managua. Se realizaron más reuniones del Diálogo en las fechas 6 de Enero, 21 de Enero, 9 de Febrero, 11 de Febrero, 15 de Febrero y 15 de Marzo.
El 16 de Marzo de 1971 la reunión se realizó en un ambiente de tertulia en una casa de campo en la Laguna de Masaya, por los Liberales concurrieron, además de Somoza, Cornelio Hüeck, Luis Valle Olivares, Salvador Castillo, Orlando Montenegro Medrano, Alejandro Romero Castillo, Manuel F. Zurita, Alejandro Fajardo Rivas y Juan José Lugo Marenco. Por los Conservadores, además de Agüero, asistieron José Joaquín Quadra Cardenal, Arnoldo Lacayo Maison, Julio Icaza Tijerino y Rodolfo Sandino Argüello. La justificación de los conservadores para acercarse a Somoza la expresaron en el documento político que establece que el Partido Conservador: «acoge preferentemente los medios cívicos y la inteligencia del diálogo, con el adversario.
Ya que, consciente de su misión constructiva, busca la solución de los problemas populares más en la paz que en la guerra… Vio el Partido Conservador con satisfacción, que el Partido Liberal Nacionalista correspondió con la invitación al diálogo… Y también con la comprensión hacia la necesidad de realizar un cambio verdaderamente sustancial en nuestra institucionalidad. A través de la sustitución de una constitución obsoleta por una a tono con las aspiraciones de las mayorías». Se realizaron otras reuniones en las fechas 17 de Marzo, 24 de Marzo, 25 de Marzo y 27 de Marzo.
El 28 de Marzo de 1971 culminó el proceso del diálogo y se firmó la Convención Política que el telenoticiero Teleprensa Canal 2 bautizó con el nombre de Pacto Kupia Kumi que fue repetido y aceptado por todo el pueblo nicaragüense. La resonante ceremonia tuvo lugar en el Teatro Nacional Rubén Darío con la presencia de representantes de la Jerarquía de la Iglesia Católica, Cuerpo Diplomático, Empresa Privada y Sociedad Civil. Durante todo el tiempo del diálogo, el Dr. Pedro Joaquín Chamorro atacó el proceso con acerbas críticas en el diario La Prensa, no tanto al Gral. Somoza sino al Dr. Agüero a quien consideraba un «traidor». Cuando Chamorro y Agüero estaban unidos políticamente contra Somoza, fue evidente el malestar del Dr. Chamorro por el liderazgo y la enorme popularidad de Fernando Agüero, hasta el punto que minimizaba la participación de Agüero y sus sonoros discursos en la lucha política, pero en las crónicas de La Prensa, propiedad de Chamorro, mientras amplificaba destacadamente los discursos de su propia participación.
Para muchos analistas, fue Pedro Joaquín Chamorro quien empujó al Dr. Agüero en los brazos de Somoza. Con respecto a los objetivos reales y prácticos del Pacto Kupia Kumi, el resultado era que Somoza quedaría sin la investidura de Presidente de la República durante dos años y medio, mientras tanto se convocaba a una Asamblea Nacional Constituyente y se nombraba un gobierno provisional integrado por un triunvirato con dos Liberales y un Conservador que tenía que convocar a elecciones presidenciales en 1974.
El texto formal del Pacto, señalaba entre sus puntos principales: 1) Se confirmaban que las Paralelas Históricas (Liberales y Conservadores), determinaban el destino de Nicaragua y la preservaban del peligro del comunismo. 2) Que los partidos firmantes formaban una unidad nacional que era garantía de la democracia. 3) Se convino en la redacción de una nueva Constitución Política «más funcional y moderna». 4) Se convino en convocar a una Asamblea Nacional Constituyente que promulgó ese nuevo orden constitucional. 5) Se fijó la fecha de elección para Diputados Constituyentes para el primer domingo de Febrero de 1972. 6) Se determinó que la Asamblea Constituyente se instalaría el 15 de Abril de 1972. 7) Que el número de Diputados Constituyentes se fijaba en el número de cien (100), electos directamente en una sola circunscripción nacional. 8) Que ambos partidos tendrían tantos Diputados Constituyentes como les corresponda según el último cociente electoral, pero se garantiza que la representación de la minoría no podrá ser menor del cuarenta por ciento (40%). 9) Una vez disuelto el Congreso Nacional, y mientras no se instalase la Asamblea Constituyente, el Presidente de la República (Gral. Anastasio Somoza) ejercería las funciones legislativas con las facultades y limitaciones que señalaba la Constitución vigente. 10) Una vez instalada la Constituyente, ésta asumiría y ejercería las funciones legislativas ordinarias. 11) Antes del 1ro. de Mayo de 1972 la Constituyente elegiría una Junta de Gobierno compuesta de tres ciudadanos: dos del partido de la mayoría (Liberal) y uno del partido del segundo lugar (Conservador). 12) El período de la Junta de Gobierno sería de dos años y medio, y sus decisiones serían tomadas por mayoría de votos. 13) La Asamblea Constituyente ejercería funciones legislativas ordinarias y una vez promulgada la nueva Constitución Política, se constituirá en Congreso Nacional para ejercer el Poder Legislativo, organizándose en dos Cámaras: La Cámara de Diputados compuesta por setenta (70) representantes propietarios con sus respectivos suplentes; y la Cámara del Senado con treinta representantes (30) y sus respectivos suplentes. 14) En ambas Cámaras corresponderá a la minoría el cuarenta por ciento (40%) de la representación, como mínimo. 15) Formarían parte de la Cámara del Senado los exPresidentes de la República que hubiesen sido electos popularmente (el Gral. Somoza se convertiría en Senador). 16) La Junta Provisional de Gobierno convocaría a elecciones generales para el período que se iniciaría el 1ro. de Diciembre de 1974. 17) Solicitar a la Organización de Estados Americanos (OEA) asistencia técnica para la elaboración de la nueva Ley Electoral y orientar el proceso electoral con un cuerpo de asistentes técnicos. 18) Para las elecciones de 1974 se cursarían invitaciones a través de la OEA, a no menos de doscientos (200) observadores internacionales. 19) Se deberían promulgar las siguientes leyes: Ley General de Cedulación, Ley del Magisterio como Carrera Intermedia, Ley Orgánica de Municipalidades, Ley de Reforma Agraria. 20) Se implementarían los siguientes Planes de Desarrollo: Impulso a la Reforma Agraria, Creación de Polos de Desarrollo, Intensificar Producción de Alimentos, Diversificación de la Producción, Promoción de Desarrollo de la Costa Atlántica, Intensificar Programas de Desarrollo Industrial a base de Materia Prima Nacional y Atención Preferente a la Educación Pública. Finalizó el texto del Pacto Kupia Kumi con la frase: «Dios guarde su cumplimiento y guíe nuestros pasos» y se estamparon las firmas de Anastasio Somoza Debayle, Presidente del Partido Liberal Nacionalista y de Fernando Agüero Rocha, Presidente del Partido Conservador de Nicaragua. En la foto identificamos: 1) Arnoldo Lacayo Maison. 2) Anastasio Somoza Debayle. 3) Fernando Agüero Rocha. 4) Cornelio Hüeck Sálomon. Atrás, en el escenario del Teatro estuvieron sentados como testigos, miembros directivos de ambos partidos e invitados especiales. la Junta de Gobierno estuvo compuesta por los Liberales Gral. Roberto Martínez Lacayo y el Dr. Alfonso Lovo Cordero; y por el Conservador Dr. Fernando Agüero Rocha.
La Junta gobernó normalmente y ocupó la Casa Presidencial. Hasta que ocurrió el imponderable terremoto del 23 de Diciembre de 1972, y ocuparon como Casa de Gobierno un edificio cercano a la Loma de Tiscapa que había resistido el terremoto. Al día siguiente del terremoto los miembros del triunvirato de gobierno se reunieron en la casa del Gral. Somoza, que fue construida en la hacienda El Retiro, aplicando los códigos antisísmicos de California y había resistido perfectamente el terremoto.
En esa reunión en El Retiro los tres miembros de la Junta de Gobierno declararon la Ley Marcial y propusieron la creación del Comité Nacional de Emergencia bajo la presidencia del Gral. Anastasio Somoza Debayle, con muy amplios poderes para resolver la emergencia del terremoto, que bajo la Ley Marcial, otorgaban poderes militares totales al Gral. Somoza. Un decreto de la junta confiscó 640 manzanas del centro de Managua, el más afectado por el sismo que causó cerca de 12,000 muertos, prohibiendo la reconstrucción en esa zona, lo que causó malestar entre la empresa privada e ira de la ciudadanía afectada por la confiscación.
A la Embajada de Estados Unidos en Nicaragua había llegado tiempo atrás el señor James Cheek y fue acreditado como Agregado Político, pero evidentemente se trataba del jefe de la Agencia Central de Inteligencia, CIA en Nicaragua, con la misión preparar el derrocamiento de Somoza Debayle. El agente James Cheek se acercó al Dr. Fernando Agüero y lo indujo a oponerse al poder omnímodo del presidente del Comité Nacional de Emergencia, cargo que el mismo Gral. Somoza calificó de Gobernador Militar. El Dr. Agüero comenzó a oponerse a las decisiones de Somoza como Gobernador Militar. El Gral. Somoza en su libro testimonial «Nicaragua traicionada» expuso así esa situación: –«En aquellos días, el Dr. Agüero estaba estrechamente asociado con un señor James Cheek de la Embajada de los Estados Unidos.
Fuentes bien informadas me aseguraron que Cheek incitaba a Agüero para hostigarme de todas las formas posibles. En un momento cuando necesitábamos la colaboración y la unidad absoluta de todos, la desunión provocada por un individuo de la Embajada de los Estados Unidos era lo último que nos hacía falta».
El Gral. Somoza se cuida de no mencionar en su libro que James Cheek era el principal agente de la CIA en Nicaragua y su principal enemigo. El mismo Cheek convenció al Dr. Agüero para que renunciara como miembro de la Junta de Gobierno. Es totalmente falso que Somoza expulsó a Agüero de la Junta. El Dr. Fernando Agüero renunció el 1 de marzo de 1973 y se fue a la casa de Arnoldo Lacayo Maisón en Masaya. Somoza envió tres veces a Masaya a un emisario neutral con mensajes al Dr. Agüero, solicitándole que se reuniera a dialogar con Somoza para llegar a un acuerdo aceptable para Agüero, pero las tres veces se negó a reunirse con Somoza. Fue entonces cuando Somoza, de acuerdo con los directivos del Partido Conservador, que estaban en contra de la actitud del Dr. Agüero, le propusieron como reemplazo de Agüero al Dr. Edmundo Paguaga Irías que era destacado militante del Partido Conservador y había sido Diputado Conservador representante de Ocotal, Nueva Segovia desde 1960 y asesor del Dr. Agüero por varios años y siendo ya miembro de la Junta de Gobierno, Agüero le nombró su Secretario Suplente y Privado en la Junta de Gobierno.
El diario La Prensa publicó diatribas contra Paguaga Irías llamándole zancudo con párrafos como este: –«Los zancudos chupan la sangre con la misma avidez que los diputados zancudos succionan las ubres del erario público en la Asamblea Nacional», «…a Paguaga Irías el pueblo le ha apodado “Piojo peinado”». En marzo de 1973 el Dr. Edmundo Paguaga Irías, de 50 años de edad, fue juramentado como miembro de la Junta de Gobierno y se le impuso una banda presidencial.
Como miembro de la Junta, Paguaga fue uno de los firmantes del decreto para la Interconexión Eléctrica con Honduras el 10 de mayo de 1973, interconexión que el Gral. Somoza necesitaba para su gigantesco negocio de vender energía eléctrica geotérmica a todos los países centroamericanos, para lo cual ya estaba construyendo la primera planta geotérmica –única que pudo finalizar y que aún existe generando 15 megavatios– de veinte plantas omás que tenía planificadas construir para genera más 15,000 MW con el vapor de los volcanes de la Cordillera de los Maribios de Nicaragua.
En mayo de 1969 –antes del terremoto–, llegó a Nicaragua el multimillonario norteamericano Nelson Rockefeller, que además de ser entonces Gobernador de Nueva York, era el máximo jerarca del petróleo mundial. Nelson Rockefeller visitó Nicaragua por invitación del Gral. Anastasio Somoza Debayle, presidente de Nicaragua. A su llegada fue recibido con honores de Jefe de Estado por Somoza y su gabinete. Somoza fue el único mandatario latinoamericano que recibió al Gobernador Rockefeller en el aeropuerto y con todos los oropeles de ley; pero reunidos en la Casa Presidencial tuvieron un altercado en el que Rockefeller le manifestó a Somoza que no continuara con su proyecto geotérmico, porque perjudicaría el consumo de petróleo para la generación termoeléctrica en Centroamérica que requería petróleo.
La discusión a altas voces, muy alteradas, desde la oficina a puertas cerradas, fue escuchada por todos los periodistas que estábamos en el Salón de las Banderas, aclaremos que era Rockefeller el que le gritaba a Somoza.
Luego vimos salir a Rockefeller con el rostro enrojecido y colérico, subió a la caravana de automóviles que le había enviado la Embajada de Estados Unidos y se fue de Nicaragua sin ninguna despedida protocolaria. Continuando con el final del Pacto Kupia Kumi, hay que recordar que estas dos palabras en lengua miskita significan «Un solo corazón», que era el lema de la campaña de unificación cultural del pueblo miskito con la población del Pacífico de Nicaragua, de ahí lo tomó el telenoticiero Teleprensa para aplicarselo al Pacto de Somoza con Agüero.
Conforme lo había establecido la Asamblea Constituyente, se realizaron elecciones presidenciales el 1º de septiembre de 1974. Edmundo Paguaga Irías fue el candidato del Partido Conservador y Somoza Debayle fue el candidato del Partido Liberal Nacionalista. De acuerdo con el conteo oficial de votos, Somoza Debayle ganó las elecciones presidenciales con 815,758 votos y Paguaga Irías perdió con 748,985 votos y se convirtió en Senador del Congreso Nacional. El Gral. Somoza tomó posesión como Presidente de la República el 1º de diciembre de 1974, por un período que terminaría el 1º de mayo de 1981, fecha esta última que nunca llegó como presidente para el Gral. Somoza. Toda la estructuración del Pacto Kupia Kumi que hizo el Gral. Anastasio Somoza, tuvo como propósito retornar a la presidencia en 1974, habiendo dejado la presidencia en mayo de 1972, dos años y medio antes.
Esto demuestra el deseo de Somoza de perpetuarse como presidente de Nicaragua, lo cual fue un error garrafal. Oportunamente se le aconsejó que en vez de ser el candidato presidencial por segunda vez, que pusiera de candidato a otros liberales, se le nombró a Klaus Sengelmann, que había sido un excelente Ministro de Agricultura y a Norman Amort exitoso empresario matagalpino.
Somoza preguntó por qué esos dos, y se le explicó que la idea era repetir el fenómeno del fallecido expresidente Dr. René Schick Gutiérrez, que había sido el más popular y aceptado presidente de Nicaragua, y porque los gobiernos de Estados Unidos veían con buena voluntad a los presidentes latinoamericanos que tenían apellidos sajones, en este caso Sengelmann y Amort. Pero Somoza, como todos los que han saboreado el poder total, prefirió e insistió en ser él de nuevo Presidente de la República, cuando realmente Somoza con solamente el dominio de las fuerzas armadas, como Jefe Director de la Guardia Nacional de Nicaragua, ya tenía en sus manos el poder total, sin importar quién fuese el Presidente. Los hubiese no valen nada, pero si Somoza hubiese aceptado a los candidatos propuestos para presidentes y no él, nunca hubiese existido el sandinismo.
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